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1．旅游究竟(jing)是軟(ruan)實力還是硬實力？

  長(chang)期以來，有一種說法很流行，說“旅游是軟(ruan)實力”。

   說旅(lv)游(you)(you)(you)是(shi)軟實(shi)(shi)力(li)，這是(shi)由旅(lv)游(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化特性(xing)決定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)，旅(lv)游(you)(you)(you)不(bu)僅是(shi)軟實(shi)(shi)力(li)，更(geng)是(shi)一(yi)種硬實(shi)(shi)力(li)，這是(shi)由旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟屬性(xing)和產(chan)業(ye)功(gong)能(neng)決定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)已(yi)(yi)成為綜(zong)合性(xing)大(da)產(chan)業(ye)，旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)關聯度大(da)、涉及面寬、拉動(dong)力(li)強，對(dui)穩增長(chang)(chang)、調結構、惠民生(sheng)意義重(zhong)大(da)。無論是(shi)對(dui)GDP的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻，對(dui)消費、投資、出(chu)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻，還是(shi)對(dui)相關重(zhong)點行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻、對(dui)就業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻等(deng)，都充分體(ti)現了旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)是(shi)一(yi)個(ge)國家(jia)和地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)硬實(shi)(shi)力(li)。前面我們對(dui)改革開(kai)放35年來旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)回顧，已(yi)(yi)經(jing)十分明顯(xian)地看出(chu)旅(lv)游(you)(you)(you)作(zuo)為硬實(shi)(shi)力(li)，作(zuo)為部分國家(jia)、地區和城市發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心和經(jing)濟增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)驅(qu)動(dong)力(li)，對(dui)國民經(jing)濟社會發(fa)展形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合貢(gong)獻。根據(ju)WTTC發(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)，2013年世界旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)占GDP的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)已(yi)(yi)經(jing)達到9.5%，對(dui)就業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻超(chao)(chao)過10%。在地方，旅(lv)游(you)(you)(you)作(zuo)為硬實(shi)(shi)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位也(ye)日(ri)益凸顯(xian)。例如，西藏旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)占GDP比重(zhong)已(yi)(yi)經(jing)超(chao)(chao)過20%。從這個(ge)意義上(shang)講，旅(lv)游(you)(you)(you)當然(ran)是(shi)硬實(shi)(shi)力(li)。

    因此(ci)，簡單地說旅游(you)是軟(ruan)實力或硬(ying)實力都不準確。

    那(nei)么，旅(lv)(lv)游究竟是(shi)什么力呢？我看，旅(lv)(lv)游業(ye)是(shi)“軟(ruan)硬兼備(bei)、融合(he)度(du)高、覆蓋面廣、拉動力強的(de)(de)綜合(he)性實(shi)力”，是(shi)拉動就業(ye)、改善(shan)民生、形成國家和地區綜合(he)實(shi)力的(de)(de)重要(yao)(yao)標(biao)志(zhi)性產業(ye)；是(shi)國民精神(shen)文化享受(shou)、文明素質(zhi)提升(sheng)的(de)(de)重要(yao)(yao)行業(ye)；是(shi)促進(jin)人的(de)(de)全面發展進(jin)步的(de)(de)重要(yao)(yao)事業(ye)。

   2．是否存在所謂的“中國旅游貿易逆差”？

   有一種(zhong)說法很(hen)流行，說“中(zhong)國存在巨額(e)的旅(lv)游貿易逆(ni)(ni)差(cha)”，說“2013年(nian)我(wo)國旅(lv)游貿易逆(ni)(ni)差(cha)730億美(mei)元，2014年(nian)旅(lv)游貿易逆(ni)(ni)差(cha)突破1000億美(mei)元，5年(nian)增(zeng)長(chang)近50倍，我(wo)國已成為(wei)世界旅(lv)游服務貿易逆(ni)(ni)差(cha)最大(da)的國家(jia)。”

   但是(shi)，這實際是(shi)一個誤導性的說(shuo)法(fa)。

   首先，出(chu)(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅游支(zhi)出(chu)(chu)和入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅游收入(ru)，目前不(bu)是(shi)同一(yi)個(ge)統(tong)(tong)計(ji)(ji)口(kou)徑(jing)，不(bu)具備可比(bi)性，更不(bu)能簡單(dan)相(xiang)(xiang)減，就(jiu)如拿椅(yi)子和杯子相(xiang)(xiang)比(bi)相(xiang)(xiang)減，犯了(le)常識性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)(ji)分析錯誤。目前我國(guo)(guo)(guo) 還沒有建立起海外旅游支(zhi)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)(ji)調查制度體系。出(chu)(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)花(hua)費(fei)(fei)(fei)(fei)是(shi)國(guo)(guo)(guo)家外匯管(guan)(guan)理局統(tong)(tong)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)公(gong)民(min)境(jing)(jing)(jing)(jing)外花(hua)費(fei)(fei)(fei)(fei)，它(ta)既包(bao)括了(le)旅游，也(ye)包(bao)括了(le)求學、就(jiu)醫(yi)等花(hua)費(fei)(fei)(fei)(fei)，是(shi)一(yi)個(ge)大(da)口(kou)徑(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)(ji)。而入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅游收入(ru)，只是(shi)對入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)游客(ke)進行抽樣調查的(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅游花(hua)費(fei)(fei)(fei)(fei)，兩個(ge)統(tong)(tong)計(ji)(ji)數據(ju)口(kou)徑(jing)一(yi)大(da)一(yi)小，不(bu)能簡單(dan)相(xiang)(xiang)比(bi)，更不(bu)能直接相(xiang)(xiang)加相(xiang)(xiang)減。國(guo)(guo)(guo)家外匯管(guan)(guan)理局在編制 《國(guo)(guo)(guo)際收支(zhi)平衡表》時，出(chu)(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅游花(hua)費(fei)(fei)(fei)(fei)執行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)國(guo)(guo)(guo)際貨幣基金組(zu)織(zhi)(IMF)統(tong)(tong)計(ji)(ji)標準(zhun)，口(kou)徑(jing)中包(bao)含了(le)長期（超過一(yi)年(nian)）醫(yi)療和留學費(fei)(fei)(fei)(fei)用，除常見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅游消費(fei)(fei)(fei)(fei)外，留學生等特(te)殊人群的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學費(fei)(fei)(fei)(fei)、食宿等花(hua)費(fei)(fei)(fei)(fei)以及在外短期工作人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)當地消費(fei)(fei)(fei)(fei)也(ye)劃入(ru)國(guo)(guo)(guo)際服(fu)務(wu)貿易(yi)項目統(tong)(tong)計(ji)(ji)范疇。而國(guo)(guo)(guo)家旅游局測算的(de)(de)(de)(de)(de)(de)入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅游收入(ru)數據(ju)則執行聯合國(guo)(guo)(guo)世界旅游組(zu)織(zhi)（UNWTO）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)(ji)標準(zhun)，未(wei)包(bao)含長期（超過一(yi)年(nian)）醫(yi)療和留學費(fei)(fei)(fei)(fei)用，二者在統(tong)(tong)計(ji)(ji)口(kou)徑(jing)上不(bu)相(xiang)(xiang)同。

    第二，出(chu)境旅游(you)(you)支出(chu)和(he)入境旅游(you)(you)收(shou)入還存在(zai)一個統計口徑的(de)差異。入境旅游(you)(you)花(hua)費調查分(fen)(fen)為過(guo)夜和(he)不(bu)過(guo)夜，出(chu)境旅游(you)(you)花(hua)費調查則不(bu)分(fen)(fen)過(guo)夜和(he)不(bu)過(guo)夜。此外，國(guo)家外匯(hui)管理(li)局統計的(de)境外花(hua)費，是根據(ju)其他(ta)國(guo)家和(he)地(di) 區(qu)發(fa)布的(de)中國(guo)游(you)(you)客入境花(hua)費整理(li)計算的(de)，而各國(guo)和(he)地(di)區(qu)對游(you)(you)客在(zai)當地(di)的(de)人均花(hua)費統計測算方法不(bu)盡相同，各國(guo)游(you)(you)客花(hua)費數據(ju)也不(bu)具備可比(bi)性。

   第三(san)，出境(jing)(jing)購(gou)物(wu)(wu)(wu)花(hua)(hua)費(fei)高有(you)著(zhu)突出的(de)(de)階(jie)段(duan)性特(te)征(zheng)(zheng)和政(zheng)策制(zhi)約(yue)因(yin)素。我國出境(jing)(jing)旅游(you)(you)(you)花(hua)(hua)費(fei)高，主要就是高在(zai)境(jing)(jing)外(wai)購(gou)物(wu)(wu)(wu)，特(te)別(bie)是購(gou)買奢侈品(pin)(pin)上。聯合國2008版(ban)國民(min)經濟核(he)算（SNA） 調(diao)(diao)整了(le)旅游(you)(you)(you)衛星帳(zhang)戶核(he)算范(fan)圍，將奢侈品(pin)(pin)購(gou)物(wu)(wu)(wu)從服務(wu)貿(mao)易調(diao)(diao)整到(dao)貨物(wu)(wu)(wu)貿(mao)易。而(er)現有(you)研究(jiu)發布的(de)(de)數據，沒有(you)扣除這(zhe)一(yi)因(yin)素。按(an)照新的(de)(de)核(he)算方(fang)式，我國出境(jing)(jing)旅游(you)(you)(you)花(hua)(hua)費(fei)會在(zai)傳(chuan)言的(de)(de)數據上大大減少。而(er)且，我國出境(jing)(jing)旅游(you)(you)(you)花(hua)(hua)費(fei)有(you)關稅高和人民(min)幣升值等階(jie)段(duan)性特(te)征(zheng)(zheng)和政(zheng)策因(yin)素，這(zhe)不(bu)是典型的(de)(de)旅游(you)(you)(you)消(xiao)(xiao)費(fei)行為，而(er)是一(yi)種貿(mao)易替代。隨著(zhu)自貿(mao)區(qu)建 設(she)、改革(ge)開放的(de)(de)進一(yi)步(bu)深化以(yi)及出境(jing)(jing)游(you)(you)(you)客消(xiao)(xiao)費(fei)逐步(bu)成熟，這(zhe)種排浪(lang)式的(de)(de)海外(wai)購(gou)物(wu)(wu)(wu)特(te)別(bie)是購(gou)買奢侈品(pin)(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)將會回歸理性。

   第四，測(ce)算(suan)出(chu)(chu)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)支出(chu)(chu)和(he)入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)收入(ru)應(ying)該(gai)進行(xing)(xing)結構性分(fen)析(xi)和(he)調查(cha)估算(suan)。2013年，入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)12907.78萬(wan)人次，出(chu)(chu)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)9818.52萬(wan)人次，入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)比出(chu)(chu)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)還(huan)多(duo)3089.26萬(wan)人次。鑒于出(chu)(chu)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)與入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)的地區(qu)結構基本一致，如(ru)果按照(zhao)港澳臺、亞洲(zhou)、歐美等(deng)主要地區(qu)分(fen)別對出(chu)(chu)境(jing)和(he)入(ru)境(jing)花(hua)費進行(xing)(xing)對比調查(cha)分(fen)析(xi)，入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)收入(ru)很可能(neng)高于出(chu)(chu)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)支出(chu)(chu)。此(ci)外，計(ji)算(suan)差額還(huan)應(ying)該(gai)扣除海外接待體系的資金(jin)回流，以(yi)及出(chu)(chu)境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)花(hua)費中發生在(zai)國內的費用。

   因(yin)(yin)此(ci)，要正確測算(suan)出(chu)真實的(de)入(ru)出(chu)境(jing)旅游(you)(you)花費差，就必須扣除上(shang)述(shu)因(yin)(yin)素(su)(su)。根據國(guo)家(jia)信息(xi)中心課(ke)題組的(de)初步調查研究，扣除上(shang)述(shu)因(yin)(yin)素(su)(su)后，不僅(jin)沒有所謂巨(ju)額的(de)中國(guo)旅游(you)(you)貿(mao)易逆差，還存(cun)在順(shun)差。2013年國(guo)際旅游(you)(you)支出(chu)為1286億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，國(guo)際旅游(you)(you)收入(ru)516.64億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，扣除留學(xue)費用約(yue)為400億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，奢侈(chi)品消費近500億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，以及幾(ji)個主要國(guo)家(jia)和地(di)區出(chu)境(jing)和入(ru)境(jing)旅游(you)(you)人(ren)均花費差距、回(hui)流(liu)等因(yin)(yin)素(su)(su)，至(zhi)少還有順(shun)差上(shang)百億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。

   再者(zhe)，不(bu)應(ying)(ying)當將出境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、入(ru)(ru)境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)割裂孤立(li)看待，而應(ying)(ying)建立(li)“旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)入(ru)(ru)出境(jing)(jing)總(zong)人次”的(de)(de)概念。中國(guo)已從(cong)入(ru)(ru)境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)目(mu)(mu)的(de)(de)地(di)(di)轉變為入(ru)(ru)境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)目(mu)(mu)的(de)(de)地(di)(di)與(yu)出境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)客(ke)源地(di)(di)的(de)(de)雙重旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)國(guo)，這是(shi)民富國(guo)強、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)發展的(de)(de)表現。入(ru)(ru)出境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)在客(ke)源地(di)(di)、目(mu)(mu)的(de)(de)地(di)(di)國(guo)和地(di)(di)區產 生的(de)(de)相關拉動是(shi)綜合性(xing)的(de)(de)，不(bu)應(ying)(ying)只考慮某一(yi)方面。因(yin)此應(ying)(ying)該把(ba)入(ru)(ru)境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)與(yu)出境(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)作為一(yi)個整體，研究統籌用好兩個市場、兩種資源。如外(wai)貿，講進出口總(zong)額，反映對外(wai)經(jing)濟(ji)交往的(de)(de)總(zong)體規模(mo)。